台海网3月11日讯 全国人大、政协“两会”正在北京举行。“把握两岸关系和平发展主题，不断开创两岸关系和平发展新局面”，仍是大陆对台政策主轴；并将通过商签两岸经济合作框架协议，建立具有两岸特色的经济合作机制，列为今年的对台工作重点。”国民党中央政策会大陆情势双周报1570期的文章“从大陆两会展望两岸新局”，认为“回顾去年，两岸两会签署多项协议，两岸关系稳步前进。展望今年，两岸经济协议协商进程应仍平顺，两岸关系将继续朝向互动良好、和平稳定方向发展。”。文章内容如下:

一、相关情况

1.国务院总理温家宝五日在政府工作报告指出，要通过商签两岸经济合作框架协议，促进互利共赢，建立具有两岸特色的经济合作机制。

温家宝说，在新的一年里，“我们要继续坚持发展两岸关系、促进祖国和平统一的大政方针，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，不断开创两岸关系和平发展新局面。密切两岸经贸金融交往，深化产业合作，支持在大陆的台资企业发展，维护台胞合法权益。鼓励有条件的大陆企业赴台投资。支持海峡西岸经济区在两岸交流合作中发挥先行先试作用”。

他表示，加强两岸民众和社会各只交流，共同分享两岸关系和平发展成果，进一步凝聚推动两岸关系和平发展的共识；坚持大陆和台湾同属一个中国，巩固两岸关系和平发展的政治基础，增强两岸政治互信。

2.全国政协主席贾庆林三日在政协开幕式，提及2010年工作部署时指出，要牢牢把握两岸关系和平发展主题，不断扩大同台湾岛内有关党派团体、社会组织、各界人士和基层民众的交往，开展两岸经贸文化合作专题调研，深化两岸交流合作，密切两岸同胞感情。

贾庆林说，把握两岸关系和平发展主题，发挥人民政协独特优势，推动两岸同胞大交流，促进两岸各界大合作。以政协委员为主体，以河洛文化、书画艺术、京昆艺术、妈祖文化、黄埔精神为纽带，赴台举办展览、演出、研讨等文化交流活动，开展与台湾有关团体互访活动，增进台湾同胞对中华民族和中华文化的认同。

3.ECFA是今年两会涉台重要话题，国台办主任王毅五日接受媒体访问时，提出商签ECFA十六字:“平等互利、合情合理、释放善意、好事办好”。他表示要给专家们一些宽松环境和空间，让他们坐下来好好谈；像早期收获清单等，都需要双方来谈。

王毅说，春节期间，胡锦涛、温家宝有关讲话，明确表明了大陆态度，“让利”之说，非常积极正面，传达大陆善意；至于具体让利措施，则需双方商谈。

大陆海协会长、也是全国政协常委的陈云林四日告诉台湾媒体，两岸签署经济合作框架协议，应该在五、六月之间，目前双方正在紧锣密鼓地准备。他强调，大陆对推动商签ECFA态度积极，特别是在当前经济困难情况下，这对两岸经济发展都有好处。

4.全国政协发言人赵启正二日在记者会上说，商签两岸经济合作框架协议一定会是本次会议上的热门话题，“既然总理已经说了要让利，委员们会说‘我们让利应该更慷慨一些’”。他说，海协会、海基会领导人已对商签两岸经济合作框架协议进行深入讨论，交换原则性意见，现在缺的就是细节，第五次会议将继续协商。

全国人大发言人李肇星四日在记者会上指出，关于两岸经济合作框架协议，去年底两会领导人第四次磋商已原则性交换意见，同意作为今年第五次商谈重点协商议题，并尽快安排在两会框架下的专家工作商谈，当务之急是通过协商，推动两岸经济框架协议的进程。至于何时签署协议，还要看商谈进展情况而定，大陆方面历来以一个中国的原则对待台湾的有关问题。希望看到两岸交流和合作，能够给双方老百姓带来实实在在的好处。

二、情况研析

1.今年北京“两会”，从总理温家宝以至涉台官员王毅、陈云林等人的谈话，均对两岸商签经济合作协议作出正面回应，这是延续胡、温二人日前相关讲话的基调。

胡锦涛二月十二日在春节前探视福建漳州台商时重申，凡是对广大台湾同胞有利的事情，都会尽最大努力去办，并且说到做到。现在两岸正在商谈经济合作框架协定，这是一件促进两岸经济合作、实现互利双赢的好事。在商谈过程中，会充分考虑台湾同胞特别是台湾农民兄弟的利益，把这件好事办好。

温家宝二月廿七日与网民线上交流时说，适时地推进两岸经济合作框架协议符合两岸人民利益，两岸已进入和平发展新时期，需要建立一个综合性、具有两岸特点的经济合作框架协定。考虑到两岸经济规模和市场条件不同，他表示充分照顾台湾中小企业和广大基层民众，特别是广大农民利益，“我们可以做到让利”。

胡、温直接对话台湾基层民众，展现其感性的一面；“两会”期间首度释放出五、六月份有望签署ECFA的讯息，正是大陆方面善意表达。

2.今年温、贾二人在“两会”有关对台讲话，延续去年未把反对、遏制“台独”载入文字，仍然着重两岸间的和平发展，彰显和平发展是现阶段两岸关系主轴。温在报告中，表述了大陆和台湾同属一中、和平统一、增强政治互信等具政治意涵的用语，同时以相当篇幅提及两岸经济互动，包括商签两岸经济合作框架协议经贸，密切两岸经贸金融交往，深化产业合作，支持台企发展；还鼓励有条件的大陆企业赴台投资，支持海峡西岸经济区在两岸交流合作中发挥先行先试作用等。

在陆资赴台方面，国台办副主任郑立中七日出席政协台盟、台联联组讨论透露，现已有几家大陆企业进驻台湾竹科、中科，而商务部亦将出台相关政策，他认为大陆积极推动陆资入台，具有标志性意义:让两岸三通实现“双向”。

3“两会”与会人大代表和政协委员关注涉台议案还包括农业、文化等方面。例如台盟提案打造两岸农业合作优质平台，设立海峡两岸农业合作专项基金，提供对台湾农民创业园专项补贴；加强闽南文化生态保护区建设；加强两岸司法互助；进一步做好台商投诉积案处理工作等。

温家宝在政府工作报告中提出要拓展文化教育交流，共同弘扬中华文化。一些与会者为此提出建言，盼加大投入，拓展领域，扩大对象，构建更多平台，加强学术界、教育界、民间基层交流，特别加强台湾中南部民众和青年交流。

回顾去年，两岸两会签署多项协议，两岸关系稳步前进。展望今年，两岸经济协议协商进程应仍平顺，两岸关系将继续朝向互动良好、和平稳定方向发展。